互联网互联网互通是性的。这就意味（wèi）着这个（gè）网络不管是谁发明了它，是属于全人类的。互联网的结构是（shì）按照“包交换”的方式连接的分布（bù）式网络。因此，在技术的（de）层面上，互联网不存在控制的问题。也就是说，不可能存（cún）在某一个国家或（huò）者某一个利益集团通过某（mǒu）种（zhǒng）技（jì）术（shù）手段（duàn）来控制互联网（wǎng）的问题。反过来，也无法把互联网封闭在一个国家之内-除非建立的不是互联网。然（rán）而，与此（cǐ）同（tóng）时，这样一个性的网络，必（bì）须要有（yǒu）某种方式来确（què）定联（lián）入其中的每（měi）一台主机。在（zài）互联网上不能出现类似（sì）两个人同名的现（xiàn）象。这样，就（jiù）要有一个固定的机构来为每一（yī）台（tái）主机确定名（míng）字，由（yóu）此确定这台主机在互联网上的（de）“地址”。然而，这仅仅是“命名权”，这种确（què）定（dìng）地址的权（quán）力并不意味着控制的（de）权力。负责命（mìng）名的机（jī）构除了命名之外，并不能做更多的事情。

同（tóng）样，这个性的网（wǎng）络也需要有（yǒu）一个机（jī）构来制定（dìng）所有主机都必须遵守的交往规（guī）则（协议），否则就不可能（néng）建立起（qǐ）所有不同的电（diàn）脑、不同的操作系统（tǒng）都能够通用的互联网。下（xià）一代TCP/IP协议将对网络上（shàng）的信息等级（jí）进行分类，以加（jiā）快传输速度（比如，优（yōu）先传送浏览信息，而（ér）不是电子邮件信息（xī）），就是这种（zhǒng）机构提供的（de）服务的例证。同样，这种制定共同遵守的“协议（yì）”的权力，也（yě）不意味着控制的权力。

毫无疑问，互联网的所有这些技（jì）术特征都说明对于互联（lián）网的管理完（wán）全（quán）与“服务（wù）”有关，而与“控制（zhì）”无关。

事（shì）实上，互联网还（hái）远远不是我们经常说到（dào）的“信息高速公路（lù）”。这不仅因互联网的传（chuán）输速（sù）度不（bú）够（gòu），更重要的是互联网还没有（yǒu）定型，还一直在发展、变化。因此（cǐ），任（rèn）何对互联网的技术定（dìng）义也只能是当（dāng）下的（de）、现时（shí）的。

与（yǔ）此同时（shí），在越来越多的人加入到（dào）互（hù）联网（wǎng）中、越来越多地使用互联网的过程中，也会不（bú）断（duàn）地从社会、文化的角度对互联网的意义、价值和本质提出新的理（lǐ）解（jiě）。